דלג לתוכן העמוד

Правила организации работы городских лагерей

Летние лагеря в этом году будут работать в строгом соответствии с указаниями Министерства здравоохранения и Министерства образования, основная задача лагерей – забота о здоровье жителей города.

Правила купания в бассейнах и аквапарках - нажмите здесь (.pdf, иврит)

 

Летний лагерь профессиональная организация отдыха детей во время школьных каникул (ханукальных, пасхальных и летних).

В лагерях дети принимают участие в увлекательных мероприятиях, относящихся к сфере неформального образования, получают позитивный опыт обучения, приобретают разнообразные дополнительные навыки, занимаются в различных кружках.

Центральная тема этого года в городских лагерях - кооперация и единство в израильском обществе.

Муниципальный отдел общественного развития ежегодно открывает штаб летних городских лагерей, который будет помогать организации сотни летних лагерей по всему городу. Представляемое вам пособие и прилагаемый к нему комплект материалов содержат большую часть информации, которую следует изучить перед открытием лагеря.

Сотрудники всех структур, организующих летние лагеря, должны принять участие в курсах по изучению правил безопасности и разработке программы лагеря, для этого необходимо записаться на курс лицензирования летних лагерей.

Для организации летнего лагеря необходимо получить лицензию в соответствии с Законом о лицензировании и надзоре за лагерями от 1990 г. (получено 12 июня 2009 г.).

Организатор летнего лагеря не может руководить лагерем, если он не получит лицензию от местных органов власти в соответствии с Законом о лицензировании бизнесов.

Лицензия на проведение лагеря будет предоставлена только в случае получения предварительного разрешения на образовательную деятельность от лица, уполномоченного министром образования.

В связи с этим, любая организация, государственная или частная, заинтересованная в проведении летних мероприятий для детей и подростков, должна обязательно записаться на курс повышения квалификации организаторов летних программ, в соответствии с циркуляром генерального директора.

Если у вас возникают вопросы, обращайтесь в штаб летних лагерей по телефону 02-6295835 с 9:00 до 12:00.

Уточнения

  1. Любые структуры, проводящие государственные, частные или иные летние лагеря, обязаны иметь лицензию на образовательную деятельность.
  2. Закон о лицензировании лагерей освобождает следующие организации от необходимости получения бизнес-лицензии на проведение летних лагерей, в их числе:

А. Школы, имеющие специальную лицензию в соответствии с Законом о надзоре за школами от 1969 г.

Б. Детские сады, имеющие специальную лицензию в соответствии с Законом о надзоре за школами от 1969 г.

В. Местные администрации.

Д. Городские общинные центры (матнасы), если лагерь организован на их территории.

Е. AKIM - Израильская национальная ассоциация по улучшению положения людей с отставанием в ментальном развитии.

Ж. Молодежные движения, признанные Министерством образования.

З. Общинные центры, действующие под эгидой Всеизраильской ассоциации общинных центров (Хевра ле-Матнасим).

 

Организации, упомянутые в п.2, освобождаются от получения бизнес-лицензии, но не освобождаются от необходимости получения разрешения на образовательную деятельность. Остальные инструкции, приведенные в циркуляре генерального директора касательно летних лагерей, остаются в силе, и мы обязаны контролировать их выполнение. Ниже приводится свод условий, требующихся для получения разрешения на образовательную деятельность, необходимого для открытия летнего лагеря в 2021 г. Этот документ не заменяет циркуляр генерального директора.


Летние лагеря проводятся в период:

Для учащихся средней школы и старшеклассников с 20.06.2021 (10 Тамуза) до 30.8.2021 (22 Элуля).

Для учащихся начальных школ с 1.7.2021 (21 Тамуза) до 31.8.2021 (23 Элуля).

 

Важно еще раз подчеркнуть, что исключение для структур, перечисленных выше, предоставляется исключительно в отношении получения бизнес-лицензии, а не разрешения на образовательную деятельность; все прочие инструкции, опубликованные в циркуляре генерального директора, остаются в силе, и мы обязаны контролировать их исполнение. Ниже приведен свод условий, требующихся для получения лицензии на образовательную деятельность при открытии летнего лагеря в 2021 г. Этот документ не заменяет циркуляр генерального директора лагерей.

 

Персонал летнего лагеря

В летнем лагере, в котором отдыхает более 11 детей, должны работать: координатор (муж/жен), прошедший специальную подготовку, совершеннолетний вожатый и сертифицированный специалист по оказанию первой помощи.

  • Если в лагере 100 и более детей, в нем должен находиться охранник, в соответствии с циркуляром гендиректора лагерей.
  • Каждый мужчина старше 18 лет, работающий в летнем лагере, должен предъявить справку от израильской полиции, что за ним не числятся преступления на сексуальной почве.
  • В лагере могут работать только те вожатые, которые прошли специальную подготовку в рамках специальных курсов для молодых вожатых в программах для детей и подростков (МаШац, МаДац), а также в рамках городских курсов или молодежных общественных движений.

Получение лицензий необходимо для частных лиц, государственных структур, некоммерческих организаций, ассоциаций, объединений и пр.

Координатор лагеря

Координатор должен иметь учительский сертификат или, по меньшей мере, сертификат вожатого. Координатор должен находиться на территории, где осуществляются программы, все время, когда проводятся занятия и мероприятия.

  • Старший вожатый

В лагере, в котором находится более 150 человек, старший вожатый должен иметь учительский сертификат или сертификат вожатого, он обязательно должен пройти курс подготовки руководителей лагерей.

  • Вожатые

На каждые 50 детей должны приходиться двое вожатых, один – старше 18-ти лет, второй может быть младше, при условии, что он прошел курс подготовки, признанный Министерством образования.

Также вожатыми могут быть студенты и выпускники 10-12 классов.

  • Специалист по оказанию первой помощи

В лагере, в котором до 150 участников, - один, в лагере с количеством участников от 150 до 300 - двое.

  • Фельдшер

В летнем лагере, в котором более 500 участников, должен находиться фельдшер.

  • Охранник

В летнем лагере, в котором занимаются 100 и более участников, в здании (разрешенном для организации лагеря) должен находиться вооруженный пистолетом охранник, прошедший специальный курс по охране учебных заведений.

Правила подачи заявления на получение лицензии на открытие летнего лагеря

Желающие организовать летний лагерь обязаны действовать в соответствии с циркуляром генерального директора лагерей:

Лицензия на образовательную деятельность в лагере – ее можно получить в Министерстве образования, ул. Канфей Нешарим, 22.

Выдача лицензий будет осуществляться с 1 июня 2021 г.

Каждый оператор лагеря, который подает заявку на лицензию, должен записаться онлайн (на сайте лицензирования лагеря) на курс по технике безопасности и разработке программы лагеря.

Для получения лицензии на открытие лагеря следует:

  • Приложить сертификаты об образовании координатора и старшего вожатого в летнем лагере (в соответствии с законодательством).
  • Приложить фотокопию программы лагеря (на фирменном бланке с логотипом лагеря и т.п.)
  • Прислать список вожатых и их точные данные (в соответствии с параметрами, указанными в форме заявки на лицензию), включая полный возраст на момент открытия лагеря.
  • Приложить справку из полиции Израиля, подтверждающую, что за вожатыми не числятся преступления на сексуальной почве (только для мужчин старше 18-ти лет).
  • Приложить сертификат соответствия здания уровню безопасности для проведения программ для детей и подростков, подписанный специалистом по технике безопасности.
  • Приложить свидетельство о получении инструктажа по безопасности от начальника районной службы безопасности.
  • По окончании проверки соответствия требованиям Министерства образования к выдаче лицензии, лицензия будет выдана течение нескольких дней.

Лицензии на организацию летних лагерей, действующих в пределах юрисдикции Иерусалимского муниципалитета, будут выдаваться директором компании по развитию общества и работе с подростками при Иерусалимском отделении Министерства образования и высылаться по электронной почте.

Летний лагерь, в котором есть пищеблок, должен иметь специальное разрешение регионального отделения Минздрава.

Для получения разрешения обратитесь к Андерсу Левковичу, ул. Яффо, 152, телефон: 02-6217393.

Разрешение от службы чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности можно получить по адресу: площадь Сафра, здание 1, цокольный этаж, тел. 02-6298181.

Разрешение противопожарной службы можно получить в офисе отдела лицензирования бизнеса по адресу: площадь Сафра, здание 13, 3-й этаж, а также в районе Гиват Мордехай у Дэнни Дей или Орли Шалом, тел: 02-6402405

После получения всех вышеуказанных разрешений, пожалуйста, свяжитесь с отделом лицензирования бизнеса по адресу: площадь Сафра, дом 13, 3-й этаж , Леа Фалули, чтобы получить ваучер на оплату в размере 323 шекелей.

После завершения процесса оформления лицензии на открытие летнего лагеря, лицензия будет выдана отделом лицензирования бизнеса Иерусалимского муниципалитета.

 

Штаб летних лагерей:

02-6295835

Секретариат: 02-6296666

На все мероприятия, которые проводятся в здании лагеря, должен быть получен документ, завизированный сертифицированным консультантом по технике безопасности, подтверждающий, что здание безопасно для проведения мероприятий для детей и подростков.

После завершения всего процесса вам будет выдана лицензия на проведение летнего лагеря.

Инструкции по безопасности для организаторов лагеря

Перед тем, как будут открыты летние лагеря, необходимо обеспечить соблюдение всех правил безопасности, изложенных в циркуляре генерального директора Министерства образования (прилагается к документам летнего лагеря).

Несколько основных моментов

Необходимо позаботиться о наличии аварийного оборудования в летнем лагере в соответствии с циркуляром генерального директора Министерства образования. На территории лагеря не допускается присутствие вооруженных людей, не имеющих права пребывания в лагере. Точные инструкции можно получить у руководителя районной службы безопасности, в перечне правил вы найдете список руководителей службы безопасности по районам.

Правила безопасности

Во всех летних лагерях на территории, находящихся в юрисдикции муниципалитета, в которых занимаются от 1 до 100 детей, не требуется присутствие вооруженной охраны. Если число детей в лагере превышает 100, требуется вооруженный пистолетом охранник в соответствии с циркуляром генерального директора летних лагерей.

Для лагеря с численностью от 300 до 750 участников требуется двое вооруженных пистолетом охранников.

Если детей больше 750 – требуется трое вооруженных пистолетами охранников. (Решение принимается в соответствии с правилами, установленными руководителем службы безопасности).


Примечание

В лагере, в котором находятся до 100 детей, нет вооруженного охранника, поэтому там требуется назначить человека, отвечающего за безопасность; входные ворота и вход в здание, в котором происходят мероприятия, должны быть заперты.

Пожалуйста, обратитесь в охранные компании, работающие с муниципалитетом, сертифицированные сотрудники которых имеют право на работу в учебных заведениях.

Представители Управления по чрезвычайным ситуациям и обеспечению безопасности посетят ваш лагерь, чтобы проверить соблюдение правил, описанных в циркуляре генерального директора Министерства образования.

О каждом инциденте в сфере безопасности следует немедленно оповестить начальника региональной службы безопасности, службы спасения, полицию, противопожарную службу и скорую помощь (МАДА). Директор лагеря должен связаться с руководителем службы безопасности своего района. Директор лагеря должен убедиться, что номера телефонов служб экстренной помощи вывешены на видном месте.

Условия проведения летнего лагеря

  • Организатор и координатор лагеря обязаны пройти обучение на релевантном курсе по вопросам безопасности. Координатор, не участвовавший в инструктаже по вопросам безопасности, не будет допущен к руководству лагерем.
  • Все мероприятия в летнем лагере с ночевкой требуют наличия вооруженной охраны.
  • Каждый организатор / руководитель лагеря должен провести по крайней мере одно учение в течение первой недели работы лагеря: спуск в защищенное место или убежище, экстренная эвакуация в случае пожара или обнаружения подозрительного объекта.
  • Каждый выезд из летнего лагеря в бассейн требует разрешения отдела координации экскурсий.
  • Любую экскурсию или проведение мероприятия за пределами территории лагеря требуется согласовать с руководителем региональной службы безопасности.

По всем вопросам, касающимся мер безопасности и для получения разрешения отдела координации экскурсий, следует связаться по тел.: 02-6232811

Ситуационный центр: просьба должна быть подана не менее, чем за две недели, за день до выезда необходимо получить разрешение в отделении полиции района, в котором будет проводиться экскурсия.

Мероприятия в Старом городе и еврейском квартале Старого города

Перемещение в Старый город осуществляется только по маршруту, указанному в циркуляре генерального директора Министерства образования и / или в соответствии со скорректированными инструкциями полиции.

Перед каждым визитом в этот район следует связаться с районным отделением полиции "Давид" для получения инструкций. Телефон: 02-6226222.

Циркуляр генерального директора Министерства образования и последние обновления вы найдете в комплекте документов по организации лагеря.

Лагеря, проводимые в микрорайонах, граничащих с т.н. кав атефер (линия прекращения огня, 1967 г.), получат дополнительные инструкции от руководителей региональных служб безопасности.

Любая поездка на территорию Восточного Иерусалима должна быть согласована с отделом координации экскурсий.

Контактная информация: В прилагаемом комплекте документов есть список телефонов руководителей службы безопасности в районах города.

Любая поездка или мероприятие за пределами территории лагеря должна быть согласована с руководителями региональных служб безопасности и разрешена отделом координации экскурсий, тел: 02-6232811

Ситуационный центр: 02-6222211

Просьба на разрешение должна быть подана не позднее, чем за две недели до поездки, за день до поездки следует получить разрешение отделения полиции того района, где будет организована экскурсия.

Страхование детей в лагере

Все дети должны быть застрахованы от несчастных случаев по программе страхования учащихся; если произошел несчастный случай, ребенок получил травму и т.п., следует немедленно сообщить в муниципальный штаб летних лагерей телефону: 02-6295835. Лагерь должен получить страховой полис, включающий страховку третьих лиц.

Руководитель лагеря несет ответственность за то, чтобы все дети и сотрудники лагеря были застрахованы.

Мероприятия за пределами территории лагеря

  • Перевозку детей должны осуществлять только те компании перевозчиков, у которых есть лицензия Министерства транспорта. Детей должны сопровождать вожатые, а количество детей в автобусах не должно превышать квоту, определенную законом и страховым полисом.
  • Посадка детей в автобус и высадка в конце поездки должна осуществляться в соответствии со строгим подсчетом детей в соответствии со списком.
  • Перевозка детей в летний лагерь может осуществляться только в автобусах, выпущенных не позднее 2010 г. (т.е. находящихся в эксплуатации не более 10 лет).
  • Заявку на перевозку следует подавать за 10 дней до выезда.

Субсидии и скидки

Политика скидок и субсидий для детей в летних лагерях осуществляется в соответствии со следующими правилами:

  • Лагерь должен иметь разрешение муниципального штаба летних лагерей и действовать в соответствии с указаниями штаба.
  • Субсидии будут предоставлены ​​после утверждения специальной комиссией по предоставлению скидок.
  • Летнему лагерю, не получившему разрешения в установленный срок, субсидии не предоставляются.
  • Субсидирование детей в летнем лагере зависит от мобилизации дополнительных средств.

Охрана здоровья и предоставление первой помощи

Директор лагеря несет ответственность за соблюдение санитарно-гигиенических норм в соответствии с существующими указаниями, изложенными в Правилах лицензирования бизнеса в разделе "Санитарные условия в летних лагерях и лагерях отдыха" (1975 г.).

Необходимо, чтобы в лагере находились лица, умеющие оказывать первую помощь, как было указано выше.

В лагере должна находиться оборудование, необходимое для оказания первой помощи (согласно подробному описанию в циркуляре генерального директора от 1999 г.)

Вожатые должны знать, каким образом осуществлять эвакуацию пострадавших.

Следует собрать у родителей подписанную ими "Декларацию о состоянии здоровья детей".

Необходимо поддерживать надлежащие санитарные условия, должны быть в наличии проточная вода, мыло, туалетная бумага, мусорные баки, следует содержать в чистоте туалеты, осуществлять строгий контроль за гигиеническими условиями в пищеблоке.

Медсестры районной станции матери и ребенка «Типат Халав» осуществят ряд визитов в летний лагерь для того, чтобы:

  • Помочь подготовить в лагере все необходимое для оказания первой помощи;
  • Проконсультировать персонал, как организовать участие в мероприятиях лагеря для детей с ограниченными возможностями;
  • Оценить санитарное состояние в лагере и уровень безопасности;
  • Обучить персонал проведению мероприятий, направленных на укрепление здоровья детей.

Если какой-либо участник лагеря будет отправлен в приемный покой больницы, необходимо сообщить об этом в компетентные органы.

В каждом лагере должно быть количество исправных туалетов, соответствующее стандартам Министерства образования и Министерства здравоохранения.

Руководитель лагеря обязан изучить декларации родителей о здоровье детей, хранить их в специальной папке и действовать в соответствии с тем, что отмечено в декларациях.

Отправляя пострадавшего ребенка для получения медицинской помощи, следует приложить письмо с указанием следующих параметров: причины травмы; место, где была получена травма; время, когда была получена травма, а также, какие меры медицинского характера были приняты в самом лагере.

Вы можете связаться с районными поликлиниками и / или центрами неотложной медицинской помощи при различных больничных кассах.

ТЕРЕМ (Центр неотложной медицины) – Улица Мем Гимель, станция скорой помощи МАДА, тел: 02-6253999, 02-6253990, работает круглосуточно, принимает членов любых больничных касс за дополнительную плату.

В случае получения серьезной травмы, пострадавшего необходимо доставить в приемный покой одной из больниц:

Хадасса Эйн Керем, тел.: 02-6777222.

Хадасса Хар а-Цофим, тел.:  Телефон: 02-5844333.

Бикур Холим, тел.: 02-6464113.

Шаарей Цедек, тел.:  02-6555508.

Вам всегда готовы помочь профессиональные сотрудники службы общественного здравоохранения Иерусалимского муниципалитета (сервисный центр для летних лагерей).

В каждом лагере должны быть средства связи: телефон, мобильный телефон, а также список важных телефонных номеров: полиция, ЦАХАЛ, Центр связи Маккаби, скорая помощь (МАДА), список дежурств больниц (из прилагаемого комплекта документов), телефоны руководителей служб безопасности и отдела согласования экскурсий, все эти данные должны находиться в доступном месте.

Руководитель лагеря обязан сообщать о любых нестандартных ситуациях или травмах, полученных детьми в летнем лагере.

Важные номера телефонов

Полиция – 100

Скорая помощь (МАДА) - 101

Противопожарная служба – 102

Ситуационный центр – 02-6222211

Руководители служб безопасности Иерусалимского муниципалитета (в приложении – список телефонов по районам)

Отдел согласования экскурсий, тел.: 026232811, факс: 02-6236545 

Штаб городских лагерей, тел.: 026295835

Подготовительные курсы и курсы повышения квалификации

Летние лагеря - это место социализации и неформального образования. Важно понимать, что в летний лагерь дети попадают после нелегкого учебного года, и поэтому программа лагеря должна быть креативной, насыщенной яркими мероприятиями, стимулирующей общение, включать в себя игры, отдых, культурные и творческие мастерские.

Задача вожатого в лагере – реализовать на практике концепции неформального образования, неукоснительно соблюдая при этом все инструкции и правила.

Основная идея заключается в том, что молодые вожатые – это профессиональная команда, представляющая собой "хребет" лагеря и являющаяся образцом для подражания.

Вожатые - это лидеры, которые оказывают влияние на детей, уделяя особое внимание социализации, играм и отдыху.

Помимо этого, вожатые несут ответственность за безопасность, благополучие и здоровье детей.

В связи с этим, следует уделить особое внимание подготовке вожатых и разработке программы лагеря, которую они будут претворять в жизнь.

Профессиональная подготовка поможет создать команду опытных вожатых, которые будут способствовать успеху деятельности в лагере.

Центр должен обеспечить подготовку вожатых и разработать программы для летних лагерей.


Подготовки к лагерю должна включать:

  1. День подготовки руководителей и координаторов лагерей
  2. День подготовки молодых вожатых
  3. Разработку инструктивных материалов для работы вожатого в лагере.

Повышение квалификации молодых вожатых

В рамках повышения квалификации молодых вожатых особое внимание следует уделить особенностям данного лагеря.

Темы, которыми мы будем заниматься: лагерь как образовательный инструмент, вожатый - руководитель группы, меры безопасности и безопасное пребывание на солнце, первый и последний день лагеря, изучение различных методик и идей для занятий. Это актерское мастерство, час рассказа, песня, театр, мероприятия для большого количества участников, использование переработанных материалов.

Специальный тренинг для координаторов лагерей в арабском секторе будет проводиться на арабском языке.

Все курсы повышения квалификации проводятся в сотрудничестве между Министерством образования и иерусалимским отделением Управления по общественному развитию и работе с подростками.

Пособие с инструкциями для вожатых летнего лагеря:

В конце курса каждый вожатый получит обучающий диск, на котором будут представлены материалы по всем темам, которые он изучал на курсе. Это пособие будет сопровождать вожатого на всех этапах – при подготовке к лагерю, в первый день лагеря, в процессе интеграции участников, там он найдет идеи для проведения различных мероприятий и игр, организации прощального вечера.

Курс подготовки будет базироваться на пособии с подробными инструкциями, которые помогут реализации программы в лагере. В пособие включены методические материалы, являющиеся для вожатого инструментарием. Пособие позволит вожатому стать более профессиональным и креативным, предоставит ему инструменты для решения реальных проблем и приучит к трудовой дисциплине.

В пособие войдут методические материалы, описание различных идей для проведения мероприятий и инструкции по их реализации.

Законы трудоустройства подростков


Проезд к месту работы

За проезд подростку должно быть выплачено 22.6 шек. в день (в дополнение к заработной плате).

Отчисления в налоговое управление

Несовершеннолетние сотрудники (которым не исполнилось 18 лет) освобождены от налогового обложения в соответствии с законом.

Отчисления в Институт социального страхования

Работодатель обязан сделать отчисления в Институт национального страхования за подростка, который работает и получает зарплату. Отчисления должны производиться за счет работодателя, запрещено вычитать налоги из зарплаты подростка.

Зарплатная ведомость

Закон о защите заработной платы от 1958 г. обязывает каждого работодателя завести на работника трудовую книжку, работодатель должен предоставлять своим работникам расчетный лист заработной платы. Запрещено взимать из заработной платы работника какие-либо штрафы.

Дни учебы на курсе подготовки к летнему лагерю/ стажировка / участие в совещаниях вожатых – все эти часы должны быть оплачены работодателем. Отсутствие оплаты часов стажировки является нарушением закона. Помимо этого, вожатым должна быть выплачена зарплата за участие в совещаниях вожатых и за дни подготовки к летнему лагерю.

Помощники вожатых.

Если в летнем лагере есть сотрудники, которые работают в качестве помощников вожатых, к ним применимы те же положения трудового законодательства, что и к другим работникам.

Размер почасовой оплаты

Для работников от 14 до 16 лет - 21,45 шек.

 От 16 до 17 лет - 22,98 шек.

От 17 до 18 лет - 25,43 шек.

От 18 лет и старше - 28,49 шек.

За девятый и десятый час выплачивается 125% стоимости часа.

Минимальная заработная плата относится к каждому отработанному часу, начиная с первого часа (включая стажировку или испытательный срок), а также к часам, проведенным на рабочих совещаниях или на обязательном обучении.

  • Дневная ставка определяется из расчета 8 часов в день.
  • Почасовая ставка определяется из расчета 173 часа в месяц.
  • Минимальная заработная плата подростка не включает оплату проезда на работу.

Сотрудники городского штаба летних лагерей

Мерав Яффе – директор городского штаба летних лагерей

Мири Хамо  - отдел чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности (северные районы города)

Даниэль Яворский - отдел чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности (южные районы города)

Леа Фалули – отдел регистрации бизнесов

Линор Хай – секретарь городского штаба летних лагерей